跨越千山万水的帮扶 温暖千家万户的真情 ——天津·甘南高质量推进东西部协作综述

  天津·甘南，一东一西，相隔千山万水，自2012年以来，因党中央东西部协作工作的重大决策部署，成为携手向前的“一家人”。

  从渤海之滨到青藏之窗，天津对口支援帮扶甘南走过了12个春秋。特别近年来，坚持“中央要求、天津所能、甘南所需”，两地围绕项目建设、产业发展、人才培养等重点工作，东西部协作朝着更大范围、更宽领域、更深层次不断拓展。

按下项目建设“快进键”  全方位打造增长能极  

  滨海新区与高原羚城，两座相隔2000多公里的城市，一路牵手走来，东西部协作的脚步铿锵有力。

  近年来，合作市与滨海新区积极沟通衔接，开展了多层次、多渠道、多领域的协作交流，出实招、办实事。2023年6月27日，合作市举行甘南津街建成仪式，甘南津街是东西部协作“滨城”“羚城”双城交流交往交融的“连心工程”和带动群众持续增收的“民生工程”，也是“滨城”“羚城”共同打造的具有标志性、区域性、民族性的现代文旅新地标，充分彰显了滨海新区对合作市的帮扶成效。

 甘南津街位于合作市城区南部，沿当周街南延930米，占地19.8亩，投资1.8亿元打造的羚城商业核心区。其中滨海新区社会帮扶资金4000万元作为39个村集体经济发展资金，投入甘南津街项目建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入强大动力，实现了城市发展和村集体经济增收的双赢目标。

 甘南津街建设是合作市打造宜居宜业宜游宜商州府中心城市的重要环节，引领当周街南延（一街）街道风貌整体提升，充分体现了“东方之珠、青藏之窗、东西交流、帮扶羚城”的主旨思想。甘南津街既是集天津、甘南特色于一体的高品质商业街区，也是集全市39个行政村集体经济于一体的“城市带动型”村集体经济，激活自然资源、人力资源，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，进而促进产业增效、农民增收、生态增值。

 天津市对口支援帮扶甘南州以来，围绕“强基础、补短板、利长远、惠民生”，真金白银投、真情实意帮、真抓实干扶，累计投入财政专项资金和社会动员资金27.7亿元，实施帮扶项目1657个。一个个项目拔地而起，一项项实事惠及百姓，高质量推动东西部协作走深走实。

跑出产业发展“加速度”  多渠道促进群众增收  

 旺藏镇旺藏村作为东西部协作乡村振兴示范村，学习借鉴天津市河东区的做法，通过党建引领，在讲好红色故事、传承红色文化、发展红色旅游的同时，厚植绿色理念，利用生态资源，夯实发展根基。

 近年来，旺藏村充分依托茨日那毛泽东旧居、旺藏寺等红色文化资源大力发展旅游业，通过提升基础设施建设，为打造文旅综合体筑牢了基础。

 2023年，天津河东区与迭部县再次投入120万元东西部协作资金，宣传推介红色文化，建设茨日那村史馆，打造红色旅游。村党支部引导龙头企业带领当地群众发展精品民宿38间、藏家乐10户、景区商店3户，带动40人就业，年底户均增收1万元。

 旺藏村通过茨日那毛泽东旧居等红色旅游资源吸引游客纷至沓来，也带动了苹果产业发展。正是红色旅游，让该村走上了绿色振兴道路。

 通过“红绿融合”，旺藏村推出了认买苹果树的营销新模式，省、州、县、镇各级领导干部，河东区援派干部、天津市部分社会组织以及大学生、游客认买280余棵苹果树。2023年，天津河东区、天津摄影协会充分发挥消费帮扶作用，通过各种形式将旺藏苹果推介到天津市，有效解决苹果滞销问题，帮助果农增加收入。大力推动村党支部与天津摄影协会党支部“支部联建”工作落地落实，积极开展“红绿”推介，真正把旺藏村建成红色文化和绿色产业的“展示口”、独特民俗文化的“宣传窗”、县域旅游的“支撑点”。

 乡村要振兴，产业是根本。近年来，天津市聚焦培育壮大优势特色产业，以“育主体、强龙头，聚集群、补链条，建标准、强品牌”为目标，将60%以上的帮扶资金投向产业发展，累计落实产业帮扶资金18亿元，建设产业园区10个，引进落地企业123家、投资21.33亿元，产业标准化、规模化、集约化程度不断提升。持续加大农特产品产销对接力度，帮助销售各类农特产品8.3亿元。援建各类帮扶车间126个，吸纳农牧村劳动力就地就近就业7200人，辐射带动15.3万名农牧民实现稳定增收。

狠抓人才队伍“引育留”  各领域激活内生动力  

 从“授人以鱼”到“授人以渔”，天津市结合自身人力资源优势，通过“结对子”、“传帮带”、学科合作等方式，在教育、医疗等领域开展协作，实现由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，不断增强各领域内生动力。

 2023年2月，按照中组部关于开展“组团式”教育帮扶的工作要求，天津市和平区“组团式”帮扶教育人才团队来到甘南州舟曲县初级中学，进行为期一年的教育帮扶工作。帮扶团队19人，其中管理人员5人，支教教师14人，根据学科专长分布在各年级不同教学岗位。

 帮扶团队来到学校后，集思广益、群策群力，以实际行动践行教育援甘的初心使命。一年来，帮扶团队结合学校的实际情况，出实招，绘好“组团式”教育帮扶的“援甘画卷”；谋良策，打造“组团式”教育帮扶的“援助品牌”；抓落实，铭刻“组团式”教育帮扶的“支援印记”。

 帮扶团队坚守教育教学一线，用心用情带队伍、育学子，舟曲县初级中学从校容校貌到办学条件、从教师队伍到学生成长都有了全面提升，得到了师生家长的一致好评。

 东西部协作以来，天津帮扶干部扎根甘南、服务甘南，紧盯经济发展、社会事业、民生保障，利用科技、资本、信息、市场等优势资源，持续加强教育医疗科技人才帮扶力度，两地互派干部人才2386人次（天津市选派到甘南的挂职帮扶干部124人，专业技术人才1245人；甘南到天津市的挂职干部204人，专业技术人才813人），培训各类人才2.3万人次。特别是聚焦教育、医疗水平提升，开展“组团式”“院包科”“师带徒”帮扶，甘南州人民医院成功晋级三级乙等综合医院，转诊率由58%降至9%，舟曲县教育医疗“组团式”帮扶在全国宣传推广。天津医科大学、中医药大学和医科大学临床医学院定向录取565名甘南籍医学本科生，417名毕业生已在州县两级医疗卫生机构就业服务。

 一批又一批的天津帮扶干部把甘南当作自己的第二故乡，书写“津”彩支援故事，培育“津”牌帮扶成果。夏河县藏中教育教学质量的全面提升，夏河县现代畜牧产业园的落地建成，合作市俄合拉旅游标杆村的打造运营……就是天津支援帮扶甘南的真实写照和有力见证，彰显了两地人民手拉手、心连心的深情厚谊。新征程上，天津·甘南将在资源互补互利互惠中，携手同心打造东西部协作新典范。

记者  马保真

编辑  杨去草